德国总理默茨明确表示将在10月的欧盟峰会上全力支持对华采取强硬的贸易措施。与此同时,空客在天津的第二条总装生产线刚交付首架A320neo客机,而中国航空公司在过去七个月内签下了476架飞机的巨额订单,合同总值接近千亿美元。在这一背景下,许多人开始质疑这批飞机的采购是否还有实际意义。
9月15日,默茨在柏林的一次外贸活动中表示,德国将在布鲁塞尔的峰会上支持改善贸易政策,以便减小对中国的依赖,从而应对所谓的“不公平竞争”。尽管表面上强调公平,实则许多人都明白接下来的措施。德国政府已经在审视与中国的经济关系中脆弱的地方,并计划引入新关税、强制合资、加强投资审查和出口控制等一系列方案,预计在10月14日前获得内阁的批准,并寻求与法国合作争取在欧盟内获得支持。
这一公开表态并非临时之计,而是默茨政府对政策的调整。从前,德国在欧盟对中国的电动车加征反补贴税时曾投反对票,是支持与中国合作的“温和派”。如今,态度却急转直下。就476架飞机的订单而言,其规模可观,国航、东航等七家航空公司分批下单,尤其是A320neo系列显得更为突出。然而在下单后不久,德国的贸易政策就明显转向,难怪有人感到“白买了”。
然而,尽管订单庞大,却无法填补德国工业的整体短缺。2025年,德国对华贸易逆差预计达到893亿欧元。面对德国汽车、机械和化工等支柱产业不断增加的竞争压力,空客的收入可望只保住航空制造业的生计,无法支撑整个德国工业的脆弱局面。过去作为中欧经贸的支柱,航空采购如今却显得不再重要。
在默克尔执政时期,德国与中国的合作是基于实利驱动,因为当时的德国汽车、机械和化工产品在中国市场高速增长。近年来,中国新能源车在欧洲市场的崛起给德国汽车行业带来了巨大竞争压力,导致原本的市场份额持续缩减。在此压力下,政界的立场自然发生变化。德国工业界协会调查显示,大多数企业感受到来自中国企业的竞争挑战,德国汽车工业协会也开始呼吁欧盟采取更加强硬的贸易政策。
默茨政府在产业压力和选民需求下选择强硬立场并不令人意外。毕竟,保住选票和本土产业的支持,远比遥远地方的商业订单重要。需要注意的是,虽然空客是欧洲的航空巨头,其利益并不代表整个德国的工业利益。尽管空客凭借中国订单获得丰厚收益,德国的其他支柱产业并未因此受益。
对于那476架飞机的订单,值得关注的不在于订单是否会失效,而是欧盟整体对华贸易政策的收紧趋势。在过去,欧盟内对华立场存在分歧,如今德国的态度转向强硬,必将推动欧盟在未来的电动车、光伏、钢铁等领域出台更多限制措施。
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